派遣工和第三方派遣公司簽訂勞動合同，再由派遣公司將員工派遣至用人單位，工資待遇由派遣公司發放。寧波目前有六七萬名。

    派遣工干的往往是和正式工一樣的工作，卻只能拿低得多的報酬。在單位里，“身份”低，說話沒分量，甚至被當成了“二等公民”。

    這一情形將得到改變。昨天，全省勞務派遣工（服務外包工）入會經驗交流會在寧波召開。記者在會上了解到：3年內，寧波國有及其控股企業和機關事業單位中的勞務派遣工將全部加入工會組織。在工會“娘家人”的支持下，他們在政治、經濟、生活等各方面的正當權益將得到有力維護，更將爭取實現“同工同酬”。

    當了主任還是外人

    手下每月比自己多拿1500元

    29歲的小周在一家大型國企寧波分公司擔任辦公室主任一職。“年輕有為”，是很多人對他的評價。他自己卻覺得憋屈得慌當了主任還是外人，手下每月比自己多拿1500元。

    小周是和勞務公司簽的協議。“當時急于得到這份工資，也沒覺得有什么不同，就簽了。”讓他沒想到的是，派遣工和正式工的區別有這么大。

    正式工統一安排住宿，派遣工沒有；

    正式工的高溫費是600元一月，派遣工沒有；

    正式工每月5000元工資，派遣工卻只有一半；

    就連中秋節發月餅，正式工的也比派遣工的高出幾個檔次……

    往上爬，轉成正式工，成了小周最大的動力。他說，同一批次進來的人中，自己是最肯吃苦最肯拼的。公司里一直有個“誘人的蘋果”派遣工表現突出，可以轉為正式工。

    今年6月份，他被提為了辦公室主任。但是，他沒想到的是，盡管提成了主任，自己還是外人，還是一個派遣工。“我手下的一個文員，進公司比我早4年，是正式工。現在，她每月都能比我多拿1500元。你說這領導當得有什么意思。”

    他現在的打算是，如果年內再不能轉正，就要看看有無其他“跳出去”的機會了。而在不少派遣工看來，周先生的情況并不算糟糕。至少，他有晉升的機會，這已經相當難得了。

    懵懂的農村漢

    被聘為正式工還當上管理員

    和小周相比，王彥祥顯然更幸運。

    他是山東人，剛來寧波時，只是一個懵懂的農村漢。和很多打工者一樣，他是在勞務公司找到工作的。

    被派遣到寧波市郵政局工作后，他肯吃苦、肯鉆研，成長得很快，成為了技能骨干。

    單位把很多機會給了這個派遣工他被評為“寧波市優秀外來務工人員”和“寧波市首席工人”。最讓王彥祥開心的是，他被選聘為郵政正式職工，現在擔任民安投遞部管理員。

    寧波市郵政局的相關負責人介紹，到今年8月底，共有郵政從業人員1654名，其中勞務工926名，占55.99%.

    “92.44%的勞務工，加入了工會。還沒加入的，是新招聘的，要等分配到崗位后再入會。”這位負責人介紹，勞務工會員和正式工會員享受同樣的待遇。比如，同樣的教育、培訓機會，同等享受計劃生育待遇和年休假待遇等。

    去年11月和今年7月，寧波市總工會依托工商登記等政府行政部門，對全市勞務派遣公司分布情況做了一個全面的摸查。

    數量：寧波全市153家勞務派遣單位，共有派遣工約六七萬人。

    行業分布：建筑、工業制造、電力、通訊、港口、銀行、三產服務、交通運輸等。

    用工單位性質：國有及國有控股企事業單位為主，民營企業極少。

    用工情況：派遣工的工資待遇和正式職工間的差距很大，有的甚至達到了好幾倍，這主要存在于一些龍頭型、壟斷企業內。《中華人民共和國勞動合同法》的第66條有明確的規定，勞務派遣在臨時性、輔助性或者是替代性的工作崗位上實施。也就是說，不是啥工種都能用派遣工。但事實上，派遣工做的往往不是 “輔助性、臨時性”工作，而是成為了企業的主力、骨干。

    派遣工100%入工會，用人單位不積極派遣公司嫌麻煩

    寧波市總工會副主席嚴萍坦言，實現派遣工100%的入會目標，有難度。阻力主要來自于兩方面：用人單位不積極，派遣公司嫌麻煩。

    用人單位認為：“勞動合同不在我這里，為什么要我解決。”最關鍵是，用人單位不愿意承擔派遣工入會的費用。

    派遣公司同樣也嫌麻煩。“所有的人，都分散到各家單位去了。即使組建了工會，也很難組織活動，會流于形式。”

    怎么破這個難題？寧波也積累了一些經驗。

    比如，委托代管式，對于已組建工會組織的勞務派遣公司，勞務派遣工首先選擇參加勞務派遣單位工會，在勞務派遣工會員接受派遣期間，勞務派遣單位委托用工單位工會代管。

    比如，融入管理式，對于一些小型的、暫未建會的勞務派遣公司，其勞務派遣工直接參加用工單位工會，參加用人單位所有的工會活動。

    法律規定“同工同酬” 如何監管、如何懲處卻是空白

    實現和正式工“同工同酬”，是絕大多數派遣工的最大心愿。讓派遣工加入工會的終極目標，也是這個。

    《中華人民共和國勞動合同法》中的第六十三條明確規定，“被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權利。”但這條法規卻被業界稱之為“最難實施的勞動法規”。因為事實上，對于如何監管、如何懲處沒有規定。這個空白，使得派遣工難以和正式工實現“同工同酬”。

    “徹底做到同工同酬，可能有一定難度。”嚴萍分析，畢竟不同勞動合同方式，也會造成繳納相關養老金福利等差異。“但是，追求同工同酬，是我們工會在派遣工相關權益維護上所奮斗的一個目標。”

    六萬余名在甬勞務派遣工3年內將100%入會

    會上排出的時間表是：3年內，寧波國有及其控股企業和機關事業單位中的勞務派遣工將全部加入工會組織。

    寧波各級工會將通過已建工會企業建立集體協商機制，以集體協商形式促進勞務派遣用工的規范化發展。接下來，勞務派遣用工相關問題作為集體協商的重點內容，由實際用工單位行政與工會根據本單位的實際情況，協商確定合理的勞務派遣用工崗位范圍、人數比例、派遣期限。勞務派遣工的工資、福利待遇納入工資集體協商范圍，確定勞務派遣工實現同工同酬的步驟、時間節點和工資正常調整機制。

    此外，總工會將積極推動基層工會組織督促企業依法與勞務派遣單位書面簽訂勞務用工協議，再通過勞務派遣單位與勞務工簽訂勞動合同。合同中明確勞動合同期限、派遣崗位、勞動保護和勞動條件、勞動報酬、勞動紀律、繳納各項社會保險等條款，并保證有效履行。

    據統計，目前，全市153家勞務派遣單位中，已建立工會組織128家，建會率84%，勞務派遣工入會率為86%.