徐波（音譯）已經(jīng)在北京的一個建筑隊里工作了四年，參與建設(shè)了代表中國城市面貌變化的公寓樓和摩天大廈。

但被問到他是否計劃在首都永久定居下來時，他的回答非常堅決：“我絕對沒有任何留在北京的想法——這簡直就是瘋狂的白日夢。在北京的生活成本實在太高。”

“不管我能掙多少錢，是每月4000元人民幣還是5000元人民幣（分別合640和800美元），最終我都會回到家鄉(xiāng)。”

徐波或許并不符合西方對于“中產(chǎn)階層”的認(rèn)識，但在中國的環(huán)境里，他和2.7億名像他一樣的進(jìn)城務(wù)工人員屬于一個向上移動的新興消費者階層。

作為一個從自給自足的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向城市生活轉(zhuǎn)變的群體，這些城市移民占據(jù)了一個中間地帶，他們的一邊是在中國沿海地區(qū)聚集的富有城市居民，另一邊是內(nèi)陸地區(qū)的廣大農(nóng)民。

這一流動群體占中國人口的近五分之一，平均工資水平大約為每天14美元；在新興市場的中產(chǎn)階層中，他們的收入處于上游。亞洲開發(fā)銀行（Asian Development Bank）對于亞洲地區(qū)中產(chǎn)階層的標(biāo)準(zhǔn)是，每日收入在2美元至20美元之間。

但正如徐波清楚表明的，城鎮(zhèn)化浪潮雖然使這一群體中的很多人擺脫了農(nóng)村的貧困，但這股浪潮并非僅僅向著一個方向涌流。

過時的政府政策導(dǎo)致很多進(jìn)城務(wù)工人員無法享受城市的公共基礎(chǔ)服務(wù)，加之經(jīng)濟增長放緩，并且生活環(huán)境愈加擁擠和糟糕，很多進(jìn)城務(wù)工人員都認(rèn)為他們在大城市的生活只是暫時性的。

上周三公布的政府?dāng)?shù)據(jù)顯示，今年第一季度的經(jīng)濟增長速度放緩至7.4%，低于去年第四季度的7.7%，為2012年第三季度以來最低。

這種經(jīng)濟增長放緩使得中國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程成為一個在部分程度上可逆的現(xiàn)象。

在中國的13.6億人口中，居住在城市的人口占比不到54%，而發(fā)達(dá)國家的城市人口比重平均達(dá)到80%，人均國民收入與中國相近的發(fā)展中國家的城市人口比重也有60%.就在1980年，中國還只有不到20%的人口居住在城市。

但這些數(shù)據(jù)被中國自毛澤東時代建立的戶口登記制度扭曲。按照戶口制度，中國政府現(xiàn)在只將35.7%的人口算作真正的城市居民，這些人有資格享受教育、醫(yī)療保健等城市福利。

這使得進(jìn)城農(nóng)民工的生活狀態(tài)很不穩(wěn)定，并意味著近20%的中國民眾只要失業(yè)一周或一個月的時間，就可能失去他們剛剛獲得不久的充滿希望的城市中產(chǎn)地位。

這就是在2008至2009年的金融危機期間出現(xiàn)的情況，當(dāng)時中國出口部門的海外需求大幅下降，很多工廠關(guān)門歇業(yè)。到了2009年4月，據(jù)中國政府估計，約有2500萬名農(nóng)民工在失業(yè)之后放棄了繼續(xù)在城市尋找工作的努力，返回了位于農(nóng)村的家中。

《中國十億城民》（China‘s Urban Billion）一書的作者唐米樂（Tom Miller）指出，中國領(lǐng)導(dǎo)人大談特談創(chuàng)建一套“不再將農(nóng)民工作為二等公民區(qū)別對待的制度……戶口限制卻仍在阻礙數(shù)億農(nóng)民工在城市長久定居。”

另一個阻礙農(nóng)民工永久遷居城市的因素是，他們不能出售在自己村莊里的農(nóng)地，因為所有土地最終都?xì)w國家所有。這提供了一種終極安全網(wǎng)，如果其他方面都不順利，農(nóng)民工總還可以回到家鄉(xiāng)，并在土地上種出足夠養(yǎng)活自己的食物。但這同時也將農(nóng)民牢牢地束縛在了他們的農(nóng)田和村莊上。

上個月，中國政府提出了一項十年計劃綱要，將向1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口發(fā)放城鎮(zhèn)戶口，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，并引導(dǎo)1億人在中西部地區(qū)的中小城市就近城鎮(zhèn)化。

這些宏大計劃的部分目的在于，通過在住房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及交通網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的大規(guī)模投資，為增速日益放緩的經(jīng)濟提供支撐。

但這也表明，中國政府已經(jīng)意識到，進(jìn)城務(wù)工階層的重要性日益上升。投資銀行中國國際金融公司（CICC）的分析師郭海燕談到了農(nóng)民工是如何變成一個強大的消費群體的。她說：“僅僅五年前，進(jìn)城務(wù)工人員關(guān)注的還主要是生活必需品。此后發(fā)生了巨大變化。現(xiàn)在他們優(yōu)先購買的東西與范圍更廣的中產(chǎn)階層很像——他們希望花錢購置住房、汽車以及出門旅游。”

因此，中國政府目前面臨的困境是，如何讓這些進(jìn)城務(wù)工人員的生活水平不斷提高，最終使他們永久地融入城市。

中國領(lǐng)導(dǎo)人預(yù)計，他們每年至少需要創(chuàng)造1000萬個城市就業(yè)機會，以維護(hù)社會穩(wěn)定，防止出現(xiàn)要求政治變革的危險訴求。但這將進(jìn)一步增大北京等已然不堪重負(fù)的城市所面臨的壓力，在過去的12年中，平均每年遷入北京的人口多達(dá)43萬人。

今年27歲的劉凌飛（音譯）來自中國北方的河北省，她在北京已經(jīng)生活了三年。她的父母都是農(nóng)民，她自己擁有大學(xué)學(xué)歷，并在北京的一家比薩餅派送公司擔(dān)任會計。

她屬于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人員中的年輕一代，她這一代在已經(jīng)有了一定經(jīng)濟基礎(chǔ)的家庭中長大，比起老一輩，他們遠(yuǎn)沒那么愿意“吃苦”，在大城市中從事又臟又危險的工作。與此同時，她和其他像她一樣的年輕人，也越來越不愿回到家鄉(xiāng)在田間辛苦勞作。

這位27歲的年輕人說：“我絕對不會回去在老家當(dāng)個農(nóng)民。我學(xué)的是會計和金融——如果我回到鄉(xiāng)下，我會完全搞不清楚在什么季節(jié)種什么莊稼。”

但除非中國政府更加大刀闊斧地改革農(nóng)村土地使用制度以及城鎮(zhèn)戶口制度，很多進(jìn)城務(wù)工人員在中國經(jīng)濟放緩時將別無選擇。在這種情況下，他們或許會發(fā)現(xiàn)，自己不僅失去了工作，還被期盼已久的中產(chǎn)階層生活方式拒之門外。